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第二，农民增收如何实现？农民难，最难在增收。按照国家现行的政策，农民的收入包括三个方面：家庭经营收入、工资性收入和转移性收入。从族坑村的情况看，对绝大多数农户而言，家庭经营收入的来源是种植水稻、脐橙和养殖畜禽。种水稻，只能保证温饱，在增收方面的贡献很小。种脐橙，是增收的主要渠道，但市场价格的变化无常和大多数农户的经营规模很小，使它的作用仅限于能增收而难致富。养殖畜禽，利润大，但风险也大，再加上投资大、筹资难，不是人人都能做，大多数情况可能是我们所遇到的那样：一个老汉一头牛，顺顺当当养上三年不过赚来千把块钱。再看工资性收入，主要是外出务工，族坑村有人出去打工的家庭生活基本都还不错，但也谈不上富裕。这些人在外面辛苦不说，家里的留守老人、留守儿童问题普遍存在，而且还有他们出去后如何退回来的问题。因此，打工有助于增收，但却未必有助于生活质量的提高和幸福感的增强。第三是转移性收入，主要是农业补贴、社会保障和扶贫，农民对此十分欢迎，增收效果也比较明显。但从现阶段看，它不是普惠性的，而且水平也比较低。可见，要真正实现农民增收特别是持续增收，在上述三个方面都要继续再下工夫。
第三，农村教育为何两难？孩子是未来的希望。在这次调研中，最感动我们的恰恰也是孩子。当听到孩子们在教室里朗朗读书，我们欣慰，但转而见到年久破旧的校园，我们又不禁嗟叹；当发现孩子们在“小白老师”的课堂上十分活跃，我们开心，但转而探访一个孩子的家，看到一间不属于他们家的旧屋，一桌简单且缺乏营养的饭菜，一对年老体病的老人，以及一个与白天在学校截然不同的男孩儿，我们又不禁心酸。特别是那一晚与校长、教师、学生家长座谈，面对他们反映出的农村教育两难问题，我陷入了深深的思考。在尚未巩固的农村教育体系内，却和城市一样存在着优质生源流失的问题，这是农村教育不能承受之重。镇上为优化整合教育资源，将村小学四年级以上的孩子集中到镇中心校继续学习，这本是好事，但上学地点的变化增加了学生家庭的经济负担，也增加了政府补贴孩子生活的支出，而在现阶段对农村教育支出有限的情况下，对于改善办学条件的投入就要相应减少。这些两难为何存在？因为教育资源的不平衡。我们要努力的是，不仅让农村的孩子们上得起学，还要让他们上得好学。
第四，农村文化发展怎样保障？我们调研所在的族坑村有着悠久的家族传统，全村人都姓陈，一族出过三位进士，至今还保留着家族的祠堂和祭祖仪式。上一任村支部书记按名字在家族里算是长辈，再加上他又是个能人，因此任内的工作有声有色，威望也高。这应该就是一些学者所说的家族传统对乡村治理的影响。家族传统说到底是一种文化，现在保留着这样文化的农村已不多见。与城市一样，农村也存在着文化断档的问题；与城市不一样，农村不那么多元、开放，文化或许真的会就此断掉了。文化缺失在农村的影响已经显现，由于缺少更多的文化活动，包括族坑村在内的许多农村都还有赌博的恶习，许多已经致富的农民，因此而再次返贫。或许随着农村劳动力的大规模转移，这样的情况会慢慢减少，但文化真空的现象是客观存在的。为此，在农村重拾传统文化是需要的，引入新文化也是需要的，但关键在于怎样给文化的链接和发展提供保障。多年来开展的“三下乡”活动是一种探索，农民欢迎，政府支持，效果明显。但如何能让送下去的东西留住、扎根，进而生长出新的东西来，却正是现在更需要做的。
首先，要对人民群众充满感情。当前，党和政府都在深入研究新形势下加强和创新社会管理，社会管理的基础性、经常性、根本性工作就是群众工作。我们作为党员，作为中央国家机关的青年干部，做好群众工作，就要对群众充满感情，从群众中来，到群众中去。这次调研，短短几天就能留下深刻的印象和难忘的记忆，就是因为我们带着感情下去，带着感情去说每一句话、做每一件事。我们的感情，首先是对身边那一个个普通农民的，尽管他们带着客家乡音的话语令我们半懂不懂，但连日来的朝夕相处，一起吃饭、喝茶、抽烟、聊天，彼此的心在不断贴近；我们的感情，也是对基层干部的，他们陪着我们转遍每家每户，从农民的话语和表情中，我们看到了基层干部为党和国家、为农民群众的谋心出力，从与他们的交谈中，我们体会了基层干部的不易与淳朴，尽管他们不完美，但却很真实；我们的感情，更是对农村广阔天地的，族坑村的一山一水、一草一木，都仿佛是鲜活的，把我们与这个陌生的地方紧紧联系在了一起。上面这段话不是在写散文，而是我们这几天的真实感受，离开族坑村，我们都被“掏空了”，人回到北京，心却留在了那里。群众给了我们这样的感受，我们又怎能不对群众充满感情？
最后，要与人民群众建立最深厚的感情。随着国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我们都处在剧烈的大变动之中。越是变动，越要找到可以信赖和依靠的力量，这样才不致迷失。这股力量就是人民群众。只有与人民群众建立起最深厚的感情，从群众中不断汲取智慧和力量，我们就能应对一切变动，迎接所有挑战。与人民群众相处，有时候我们觉得很难。在去族坑村的路上，我心里也忐忑过，不知见了那些陌生的农民该说些什么、做些什么。见面后，握一下手，敬一根烟，我得到的是一脸憨厚的微笑，换来的是一番推心置腹的交谈，转眼间，一切顾虑烟消云散。其实，与人民群众建立感情是最简单、最自然的事，不需要多复杂的形式，举手投足之间，我们便与他们培养了感情，基于这感情，他们给了我们从工作到心理上的莫大支持。
反对空口无凭，本本主义。我们年轻干部最缺少的是经验。在缺少足够经验积累的情况下，最容易犯的是两种错误：一是空口无凭。张嘴就说话，什么都敢说，这作为一种工作态度是积极的，但如果说的内容没有事实作为基础，没有认真的思考和论证作为依据，空口说白话，就要不得了。特别是在对群众说话、为群众制订政策的时候，尤其要反对空口无凭，因为它影响极坏、危害极大。二是本本主义。喜欢说书上怎么怎么写的，领导怎么怎么指示的，文件上怎么怎么规定的，唯独不愿说实际情况是怎么样的。当然，这不是说书上的话、领导的话、文件上的话不能说，我们的工作要以书上的理论作为指导，要与中央精神保持一致，要严格按照文件规定办事。但是，理论之所以有效，中央精神之所以正确，文件之所以可行，都是因为与实际情况相符合，是对实践的客观反映，否则，也需要修订和完善。因此，根本上还是要用事实来说话。只拿本本说事，根源在于不掌握实际情况，怕犯错误，殊不知本本主义是更大的错误，因为本本看似正确，更有迷惑性。所以，我们必须像说的那样，旗帜鲜明地反对本本主义。
避免漫无目的，主观臆测。调查研究，说起来容易，做起来容易，做好很难。这里面有方式方法问题，也有态度问题。漫无目的就是一种错误的态度。来到农村，满眼全是没见过的新鲜事儿，走马观花，眼花缭乱，最后在脑袋里什么都没留下。调查研究首先得目的明确，你要了解什么，寻找什么，获得什么，挖掘什么，都要事先准备提纲，按照提纲，按图索骥，才能得到需要的资料。拿稀罕当宝贝，是调查研究最容易犯的错误。即使是这样，调查研究也不会一帆风顺，往往实际的情况与当初的设想差别很大。这个时候，又容易犯下主观臆测的错误。为了把调查研究做下去，让资料尽可能符合需要，我们往往会主观猜测实际情况应该是个什么样子，把不相干的事也强拉进我们划定的圈子里。这虽然不同于前面说的空口无凭，但实际后果是差不多的。当然，主观臆测与合理的主观推断是不同的，合理的主观推断是调查研究者主观能动性的体现，但它的基础还是事实，手中已掌握的情况必须能够充分佐证推断，这个推断才是合理的。
深刻认识国情，站在全局高度增强做好国资监管工作的自觉性。国情是我们做一切工作的出发点，特别是像国资监管这样极具探索性的改革事业，必须在深刻认识国情的前提下来做工作。通过这次调研实践活动，我认识到农业未强、农村未稳、农民未富是我国特殊的基本国情。农业未强，是说原有一家一户分散经营的模式已经松动，但农业比较效益的低下和农村劳动力的大规模转移，使建立新模式的努力受到影响，农业现代化面临复杂考验。农村未稳，是说城镇化的进程已经开始，但方向和道路尚未明确，农村正处在转型的阵痛和变动之中。农民未富，是说在温饱问题解决之后，农民增收成为亟需而更难解决的问题，农民怎样更多分享发展成果正待破题。带着这些认识，再来看作为本职的国资监管工作，就有了新的体会。
三十几年的国资、国企改革历程已充分证明，改革必须从实际出发，考虑并符合当时的国情，并要随着国情的变化而适时调整。无论是承包制的大放异彩，还是两步利改税的失败结局，无论是国资局的先立后撤，还是国资委的破茧而出，都是或应或悖当时国情而必然要出现的。今天，我们的国资监管成效显著，但深层次问题也越发突出，下一步的改革怎样走、向哪里走，答案同样要在国情里面去找。“三农”问题看似与国资监管工作无甚关联，但实际上它是我们出台政策时不能忽视的重要因素。比如，在工业化深入发展的背景下，处在高端和前沿地位的国有企业，必然要与其他所有制企业一起，承接农业的转型，引导和带动农业实现现代化，这就需要我们在调整和优化国有经济布局结构的时候，对此给予足够的考虑。又如，随着城镇化的推进，农村市场将被进一步开发，国有经济在其中的布局和发展也需要提前谋划，华润集团的“希望小镇”已经在这方面做出了探索。在全党上下高度重视民生问题的背景下，农民增收问题愈显重要，国有经济除了通过税收和向社保分红之外，在承接农村劳动力转移就业方面也要发挥重要作用，我们在对企业进行考核和制订收入分配政策时，同样需要考虑这些情况。因此，“十二五”时期，我们应站在全局的高度，统筹包括“三农”问题在内的各种因素，来综合考虑国资监管工作的下一步改革思路和措施，使我们的工作更加符合新形势下的国情。
密切联系群众，以人民群众根本利益作为检验国资监管工作成效的根本标准。密切联系群众，始终依靠群众，是我们党克服一切艰难险阻，不断走向胜利的法宝。作为一名党员干部，无论身处何职，做什么工作，都要把“群众”两个字刻在心里，坚定不移地走群众路线。密切联系群众，就国资监管工作而言，一是要尊重企业的实践经验，走群众路线，就是要遵循企业发展规律办事；二是要支持企业领导者的创新思维，密切联系群众，首先要密切联系这些企业的“带头人”，充分发挥他们对企业发展的重要引领作用；三是要发扬干部职工的首创精神，紧紧依靠企业中最广大的群众主体，书写中国国有企业做强做优、国有经济持续健康发展、国有资产保值增值、国民经济实力和综合国力不断增强的光辉篇章；四是要关心职工群众的生活和幸福，让他们共享亲手创造的发展成果，并通过我们的工作，把党的关怀和温暖带到群众中间，培养广大职工群众对企业的深厚感情，夯实党的群众基础。
国资监管工作事关国民经济发展和经济体制改革大局，事关国家经济安全和党执政基础的稳固，更事关全体人民群众的根本利益。从本质上讲，国有企业所赚的每一分钱，都应该为增进人民群众的福利而有所贡献，当然，具体的实现形式可以是多样的。但是，不能把形式当本质。国资监管工作与其他政府管理工作一样，其成效如何最终都要看能否符合并服务于广大人民群众的根本利益。设立国资委，建立新型的国有资产管理体制，是党的十六大作出的重大决策。这一体制运行几年来，一直在不断地探索和完善，认识也在不断地深化和发展。党和国家关于国资监管和国企改革的决策符合广大人民群众的根本利益，不仅要在认识上形成共识，更要在实践中经得起检验。作为具体贯彻和执行党和国家决策的主体，国资委有责任自觉地朝着有利于维护好、实现好广大人民群众根本利益的方向，来谋划思路、制订政策、推进改革。但是否符合人民群众的根本利益，不是短期内通过几项工作就能判断出来的，我们只有始终坚持密切联系群众，走群众路线，才能在不断的实践中去理解群众的根本利益是什么，去把握国资监管工作怎样才是符合群众的根本利益。同时，我们还要把国资监管工作的发展状况、人民群众对国资监管工作的反映，及时反馈到中央那里，使中央能够根据变化了的实际和人民群众的意愿，来完善决策。
坚持深入基层，把调查研究当作开展国资监管工作的“必修课”。中国的国资监管工作没有先例可循，外国更没给我们提供可以照搬的模式。要做好这项极具中国特色的事业，实践是我们唯一的课堂。在这个课堂里，需要学习的课程有许多，但其中调查研究是一门十分重要的“必修课”。对从事国资监管工作的人员来说，加强调查研究有着特殊的必要性：一是国资监管事业极具探索性、挑战性，在实践中会有很多不确定的情况和问题出现，我们要及时做好应对，就要通过调查研究掌握大量实践资料，特别是一些具有苗头性、倾向性的情况，认识和把握企业发展规律，从而增强工作的主动性。二是国资监管事业直接面对的是企业，企业讲求实实在在的效益，这就要求我们的监管工作也必须求真务实，而调查研究就是求真务实最好的工作方法。三是现代经济的发展日新月异，企业作为经济活动的主体也处在快速的变革和创新之中，要使国资监管工作跟上企业变化的步伐，需要我们在调查研究掌握第一手资料的基础上，分析判断企业发展的新特点、新趋势，从而来调整我们的工作。四是在倡导“大国资”、“大家庭”理念的背景下，开展务实有效的调查研究工作，对于加强国资委与所监管企业，以及各级国资委之间的工作联系和交流，推动全国国资监管工作“一盘棋”格局的形成，具有积极的意义。五是我们从事国资监管工作的背景各不相同，特别是许多像我一样的年轻干部对企业不了解、不熟悉，工作中难免会有不符合企业实际的情况出现，因此，除了到企业交流锻炼之外，更多时候，我们还要通过开展经常性的调查研究，来走近企业、认识企业，积累自己对于企业的经验。
做调查研究，就要放下身段，到企业去，尤其是要到基层企业去，到生产经营的一线去。这是因为，基层的情况是最原汁原味的，问题是最直接的，经验也是最鲜活的。在机关工作主要是掌握面上的情况，到基层去调查研究主要是掌握第一手的资料和生动的实例，两相结合才能把问题分析透彻，制定的政策措施才会更加有针对性和可操作性。可以想见，一支具有良好调查研究工作习惯和能力、掌握有效调查研究工作方式方法的干部队伍，对于提高国资监管的有效性，更好地落实党和国家的决策部署，是多么的重要。特别是对年轻干部而言，深入企业基层，还能增加对企业的了解，增进对企业干部职工的感情，培养对国资监管和国企改革事业的责任感，这对年轻干部的成长是十分有益的。因此，我们应该从现在开始，从本职工作做起，自觉地学习、运用调查研究，上好这门“必修课”。
我们调研的地点在族坑村，隶属于寻乌县留车镇，濒临广东，全村总面积4平方公里，土地属紫色幼年土，适应于粮食、花生、水果、蔬菜开发种植。全村有11个村小组，农户369户，人口1490人，主要以农耕和劳务收入为主，大部分青年务工外出，果业、花生、烟叶、养殖等是村里的致富门路。从整体情况看，农村生活状况有了很明显的改善，两层小楼比比皆是，内部装修不算豪华，但电视、太阳能热水器、燃气、自来水等基础设施一应俱全；农村道路硬化率也比较高，部分路段已实现水泥化，为车辆通行和农业机械化创造了有利条件；农民收入来源多样化，外出打工收入是主要部分，此外留守农民通过种植果树、养猪、工程承包等增加收入，仅依靠种田获得收入的状况有所改善；九年制义务教育已全面普及，据了解，儿童入学率已达到百分之百；农村医保和养老保险已经全面覆盖，老年人每月能按时领到养老补贴，医疗报销渠道基本畅通。
二是农村小学生源减少。族坑村小学共有学生58名，包括学前班和一到三年级，四年级以后到镇上中心小学学习。据当地一青年老师回忆，他当年也是在族坑小学上学，师范毕业后回村任教，当年小学一到五年级全有，每个班有70-80个学生，比现在整个学校的人都多。通过进一步了解，我们发现有以下几个原因：一个是计划生育的原因，出生率下降，现在普遍一家一个孩子，个别家庭会生两个孩子；第二就是生源转移，部分学生随父母搬迁至打工地或当地县城；再有就是受教育条件的限制，还有部分学生去教育条件相对好的学校。此外，优秀学生流失现象也比较严重，“镇里抢村里的，县里抢镇里的，市里抢县里的”。小学生源的减少会带来比较多的问题，比如，降低学校所得经费，教学条件较难改善；影响老师上课情绪；学生的学习氛围不足；没有优秀学生的带头作用等等。这样就会造成村里招不到学生，教育资源浪费等诸多问题。
三是返乡民工的困惑。在我们走访过程中，接触到一位返乡农民工，他是为了照顾家里的孩子和老人返乡的。在访谈中，他也提出了比较突出的几个问题，一个是收入明显下降，以前家里的地由老人种，现在返乡后，打工收入没有了，等于一家人仅靠种地获得收入；第二是农活经验欠缺，从十几岁出门打工就一直没有做过农活，回乡后需要重新学习，积累农业经验；再有就致富资金不足，他也想依靠在外面学习到技术开办工厂，或者引进果树苗种植，但贷款困难，指标申请难，且抵押物价值较低，同时也担心经营风险，一旦投入不能产生效益，对家庭打击较大，孩子上学费用及老人养老都成问题。随着我国经济结构的转型，越来越多的农民工返乡，但他们在返乡的过程中多少会遇到上述问题，这时在经济转型过程中需要重点关注的方面。
2011年5月21日至28日，我随中央国家机关青年“百村调研”实践活动第4团29组赴江西省赣州市寻乌县黄砂村进行实地调研。对寻乌县我早有所耳闻，这里是1930年5月作寻乌调查的地方，他在这里写下了举世闻名的光辉论著《寻乌调查》和《反对本本主义》，首次提出了“没有调查，没有发言权”的科学论断。但出发之前我对黄砂村的所知仅仅停留在从网络上搜寻到的只言片语：“这是一个有着光荣历史，经受过战火洗礼的山村，是老革命根据地之一，现在仍然非常贫困”。通过这次调研，与农民同吃同住同劳动，我对黄砂村的基本情况有了一个大致的了解，对农民生活的辛劳疾苦有了切身的体验，同时认真思考了制约黄砂村经济发展的因素和解决途径，黄砂人的很多思路、想法和实践也都引起我的思考，感触颇深，收获良多，可以说不虚此行。
一、责任心。对待调研工作要有认真负责的态度。只有从一开始就树立认真负责的态度，并贯穿调研工作的始终，才能从根本上保证调研工作不走过场，得到的调研结果不浮在表层，提出的调研建议切实有效。一是要本着对党和国家负责的态度。“位卑未敢忘忧国”，中央国家机关的工作人员更是责无旁贷。我们在调研过程中，认真贯彻了本次调研活动的要求，全面完成了所有的“规定动作”，同时积极的向群众宣传党的强农惠农政策，在一定程度上起到了“播种机”和“宣传队”的作用。二是要本着对调研地区人民群众负责的态度。真实反映群众的心声，为调研地区群众做一些力所能及的事，更好地服务基层、服务群众，增进对基层和群众的感情。群众在调研过程中向我们反映的问题，能够现场给予解答的都当场进行了解答。需要上级政府支持的，我们在调研报告中也进行了如实汇报。我还答应一个农户回北京后替他为得癫痫的爱人购买药品。三是要本着对自己负责的态度。激情可以成就梦想，责任方能铸就卓越，通过认真对待本次调研活动，负责任的完成调研工作的每项任务，达到提升个人能力、增长个人才干的目的。
二、虚心。调研工作中遇到问题要虚心学习。谦虚使人进步，骄傲使人落后，不能高高在上，以中央国家机关工作人员自居，而应眼光向下，“当群众的小学生”，努力从群众的智慧中汲取营养。虚心学习才能得到最真实的调研结果，得到最真切的社情民意。一是要多向基层干部学习。调研过程中乡镇干部和我们谈到计划生育的问题，我们才知道在基层的计划生育工作的困难和复杂，需要考虑那么多的问题，需要做如此多的工作。所以应多向具有丰富基层工作经验的虚心讨教，看他们是如何正确地处理上级与下级、全局与局部的关系，如何正确地处理主要矛盾和次要矛盾，如何把政策条文变为实际举措取得实效的，学习他们综合协调和分析解决问题的工作方法，不断培养系统思考、统筹兼顾的能力。二是要向群众学习。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”群众是政策制定和实施效果的直接感受者，他们的感受最深切，他们最有发言权。一位老人在采访过程中声泪俱下的说：“养儿不如”，因为她自己的亲生儿子不供养她，目前主要是靠党的低保和新农保政策发放的补贴生活，生病的医药费也可以按照新农合政策进行报销。她说这是之前做梦都想象不到的好事，只有还惦记着她这个老人家。人民群众的语言清新质朴、真实可信，往往几句简单的话就能反映出他们的感受、愿望和真知灼见。不在现场，你无法体会到这些发自肺腑的朴素语言是多么的真情实意和震撼人心。
三、耐心。调研工作中遇到困难或挫折时要有耐心。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”基层工作的特点是条件比较艰苦，情况比较复杂，事务比较具体，要直接面对突出的问题和矛盾，必须克服各方面困难，心理、意识、思想乃至于作风等都将经受全面的磨炼，经受品质的砥砺和意志的考验。赣南地区主要以客家人为主，客家的方言我们基本听不懂，虽然有翻译，但是交流起来还是有一定困难，特别是对有些问题，有些农民并不能很好的理解意思，往往答非所问，眼顾左右而言他，重复强调或忽视某些方面。遇到这些情况，必须得有耐心，不能急躁。把需要问清楚的问题问清楚，问详细，一遍不行，就两遍、三遍，直到把问题弄清楚为止；写调研报告时，问题千丝万缕，关乎方方面面，如何撰写和取舍，有所为有所不为，也需要有耐心，应有“吟安一个字，拎断数茎须”的精神。只有克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、成就人，敢于碰难题、克难事，切实做到知难而上、迎难而上，才能在攻坚克难中使自己的意志更加坚强、思想更加成熟，为今后更好地成长进步、担负更重的担子打好基础。
一、处处留意。在调研时，关注调研工作的主要目的是必须的，但也要处处留意调研过程中随时出现的一些小问题，只有如此方能避免前篇一律，才能写出反应当地真实情况和特色的调研报告。比如在调研慰问贫困户时，乡村干部特别强调有些贫困户，特别是超生户，不建议去慰问。因为按他们的话说就是“你不遵守国家计划生育政策超生导致的贫困，那是自作自受”，虽然他们生活也很困难，但是不建议我们去慰问，说这样无疑是对他们超生的肯定，会在当地形成负面影响，从而导致他们以后的计生工作开展很困难。又比如在调研中我们留意到，尽管国家有种粮直补的政策，农民们也普遍反映良好。但是在实际执行过程中有个很大的问题：很多农民的土地，因经常外出打工，已不再自己种植，而是将土地租出去给别的农户种植。但种粮补贴都是按土地承包关系发到了原承包方的手中，对真正种植粮食的租种农户并没有起到该有的激励作用，并不能真正调动该批农户的种粮积极性和增加他们的收入。诸如此类的问题现实调研中还碰到过许多，这些现实问题是我们坐在办公室里是无论如何也想不到的，只有在调研过程中处处留意这些细节，才能得到更真实的社情民意，使调研结果更充实、内容更丰满，真正做到倾听百姓心声，收获社情民意。
二、时时注意。应时时注意调研工作的方法和维护国家机关工作人员的形象。一是注意调研工作方法。调研方法低劣，理论和实践相脱节，就会失去很多有意义有价值的访谈机会。调研方法是门大学问，需要认真学习研究与他人相处的技巧。我们发现，越是按照日常生活中自然而然的方式与访谈对象交流，越能得到更多鲜活的事例，越能得到真正反映民众心声的东西。而像官方组织的正式座谈那样刻板的方法，很容易使调研形式化，内容歌颂化，报告模板化。这其中最关键的前提之一，是要学会换位思考，将心比心。我们采访的好几位农户，在访谈过程中都潸然泪下，并不是我们刻意要触动他们的心弦，而是我们真正做到了换位思考，将心比心，这样才能让访谈对象彻底打开心扉，言及动情之处，才能保证调查结果的真实性，获得更多真实的第一手材料。二是注意维护中央国家机关工作人员的形象。在和基层干部座谈时，我们彬彬有礼，礼貌待人，虚心求教，不以势压人；在入户走访农户时，态度谦和，语气诚恳，和群众进行推心置腹的交流；在个人生活方面，坚决拒绝饮酒、抽烟等不文明行为，并坚持做到了自己衣服自己洗，不动农家一点力，尽量减少带给群众的麻烦，保持了良好的个人修养和工作作风。
下午与社溪中心小学五年级学生开了个主题班会，名为“我有一个梦想”。国开行的梁一雷演讲得很精彩，逗得孩子们不停得笑。当让他们主动上台讲梦想时，突然都腼腆起来了，点到一名女同学，问她有什么愿望时，她说，我想和某某某（一个女生）坐在一起，看到她的同桌是个男孩子，我们都笑了。还有几个孩子让我印象很深刻，一个叫蓝圆的女孩子说，“我的梦想是当一名农业科学家，种自己发明的水稻。许多人看瞧不起农村人，我不这么想，没有农村人，哪来的城里人。”快结束时发小礼物时，孩子们的争抢让场面有点尴尬，还有的孩子明明已经发给他了，他仍会告诉你还没有给他，我们离开时，仍然听见有孩子在说，老师，他有三只笔呢……希望孩子们记住课堂上他们的新奇和梦想，不要影响他们正常的学习和生活。
几天时间，路途奔波，劳累繁忙，常熬夜探讨，原以为会倍感辛苦，然而在这过程中却始终充满了力量，斗志昂扬。几天时间虽短，但却带给我无数次的震撼。许是匆匆一瞥，但却足以烙印心中，尤其是那几次入户访谈。无论是勤劳善良的曾大姐夫妇谈及生活艰辛时那泪流满面的场景，还是年届七旬的王奶奶用她那又黑又瘦、布满茧子的双手给孙儿缝补书包时的样子，无论是眼睛几乎失明的老外公摸索着为两个小外孙做饭，还是年仅11岁的滔滔，悉心照顾卧病在床的奶奶和年幼的弟弟，帮奶奶洗衣服、洗床单、做饭，小小年纪，却有着他这个年纪本不该有的成熟与老练，这一幕幕场景都无不叫人心酸落泪，感触颇深。古语说，“穷山恶水，泼妇刁民”，可是在访谈过程中，我看到的无不是百姓的淳朴和善良，更令我惊喜的是，他们都对满怀感恩，他们真诚地感谢国家的一系列惠民政策，并要我们代他们转达对党和政府的感谢，对的感谢，对的感谢。他们的这番话语给了我们莫大的鼓舞！
我深刻地认识到，“百村调研”活动就是为了让我们青年人走出机关大门，进村入户，深入基层，进一步了解国情，进一步理解“三农”问题，进一步增进对人民群众的深厚感情，利用自身优势，充分做好国家方针政策的宣传工作，尽职尽责做好基层真实情况的调研工作，切实解决基层实际困难。这次调研，我们第四分团第29组在黄砂村召开座谈会4场，参加座谈会30余人，走访农户16个，填写调查问卷16份，深入访谈基层干部6人，访谈大学生村官1人，访谈致富带头人3个，慰问困难户4个，与黄砂小学五年级24名学生、2名贫困小学生开展关于成长线处，种植脐橙16株。通过这些活动，我们切实了解了落后地区农民的现状、需求、困惑和期盼。他们不仅物质缺乏，医疗落后，水利设施不完善，道路建设未硬化，生产发展缺资金，没技术、少人才，精神文明更是空虚，正在逐渐与全国热火朝天的城市化进程脱节。国家一直高度重视“三农问题”，制定了各项惠农政策，在整个政策的制定、执行、推动和真正落到实处的过程中，困难重重，这是我们需要深刻思考的问题。
孩子是未来的希望，孩子是黄砂村的未来。期间，我们还前往当地的黄砂小学开展活动。雨后泥泞的操场，破旧简陋的校舍，与一线城市宽敞明亮的学校不可同日而语。进入教室后，我们却看到孩子们一个个都认真地端坐着，聚精会神地听着老师讲课。每每想到他们小小年纪，成长在如此艰苦的条件下，鼻子不由泛酸。我们都带了些礼物，虽然只是普通的糖果、文具，但收到礼物时他们那开心、喜悦的神情着实令人难忘。我们用一个笑脸、一个哭泣的脸、一个思索的标志和一个主语，与孩子们一起开展活动，引导孩子们思索未来，开启梦想之门，让每个孩子在纸条上写下梦想、志向。孩子们个个都很活跃，有的孩子希望在生日的时候能吃上一次生日蛋糕，有的孩子说希望以后建一所漂亮的大学校，小朋友们能像城市的孩子一样上学。他们是那么的天真、纯朴，看完他们的梦想后，我们都被深深地感动了，可是面对孩子们的期待，我们应该做些什么呢？
2009-2010年期间，国土资源部在旱塘村实施了以社会主义新农村建设为主要内容的重点帮扶，两年共投入资金1496.75万元，实施田、水、路、林、村综合整治，积极探索土地整理与新农村建设相结合的新路子，已经修好路基5.5公里，全村改水、改厕、改路比率达95％以上，拆除空心房面积11130.7平方米，建成村公所、图书室等社区服务设施，发展太空莲100亩，加工橙基地4500亩。旱塘村在新农村建设中始终贯穿和谐文化创建这一主线，兴建了香樟园、义竹亭、忠孝亭、感恩亭、诚信园、求知园及和谐广场等寓教育和休闲为一体的文化景观，家家户户的院门上都镶刻着歌颂新农村、赞美新生活的嵌名宅第联；旱塘大道安装了46盏太阳能路灯，新建和谐社区和农家书屋、“三网合一”农民就业创业培训中心。经过两年的努力，旱塘村的基础设施得到全面改善，村容村貌焕然一新，村民基本生产生活条件得到显著提升，成为社会主义新农村建设整村推进示范点。
为积极响应赣州市委提出的10万机关干部下基层开展“三送”活动的号召，赣县县委于2010年底开始了为期1年的千名机关干部下基层送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难的“三送”活动。“三送”工作组帮助旱塘村建立了覆盖全村的动态化的户情管理系统，包括村情档案、户情档案、个私企业档案和社会组织档案；建立了群众诉求表达解决机制，通过值班、定点联系走访和意见箱等方式收集群众意见，通过镇、村、组联席会议制度和上下左右联动机制解决诉求；建立了群众评议评价机制，将“三送”活动开展情况纳入干部个人绩效考核，由每人定点联系的20户包扶农户进行测评打分，将测评结果与干部个人评先评优和提拔重用挂钩。“三送”活动有力推动了农村的安全和谐稳定，目前旱塘村实现了零；推动了农业农村现代化，“三送”工作小组帮助村民解决项目资金共计30多万元，开展技能培训5期；推动了农村社会管理创新和农村基层组织建设。
长期以来赣县经济发展滞后，产业结构单一，大量农村剩余劳动力流入沿海地区。近年来，随着沿海地区加快劳动密集型产业的转出，交通便捷和拥有大量熟练技工成为赣县承接产业转移的优势所在。我们在调研中发现，越来越多曾经长期在沿海打工的村民近两年都选择留在了家乡。他们有的在当地的制衣厂、制鞋厂、电子加工企业上班，有的则利用自己学到的技术、掌握的信息资源，购置简单的设备开起了家庭作坊，从事服装来料加工。目前旱塘村现有相对较大规模的制衣厂3家，我们走访的郭芳桂创办的制衣厂就是其中的一家。现年41岁的郭芳桂原本与妻子长期在广东打工。随着父母日益年迈，难以照料2个孩子，为了照顾父母及孩子，2010年夫妻俩通过打工认识的朋友获得了服装订单，在自家开办了小型制衣厂。初期仅3、4名员工，逐渐发展到现在员工人数已达15人，拥有23台缝纫机、2台打边机、1台分线万元。
旱塘村现有村民2592人，其中劳力1050人（在家435人，外出务工615人），老人728人，学龄前儿童236人，九年义务教育在校生312人；其中老人和孩子占全村留守人数的65%，外出务工人员占全村劳力的59%。虽较之上世纪九十年代，外出务工人数已有所减少，但目前大部分农村青壮年劳力仍以外出务工为主要谋生手段，背井离乡，长期在外，每年只在春节期间返乡探亲，留守老人和留守儿童问题日益凸显。我所住的丁大叔家就是这种情况，丁大叔今年已届65岁，和老伴、孙子三人共同生活多年。他的两个儿子儿媳均外出打工，两个女儿已出嫁到邻县。与丁大叔夫妇俩相依为命的是11岁的孙子丁家杰，在读五年级。当我问他们想不想自己的孩子或父母时，他们都满含深情地回答：“想。”当问到怎么想时，他们拿出了相册，指给我看谁是儿子，谁是妈妈...
我们在走访中发现，虽然中央和地方陆续出台了一系列的支农、惠家政策，农民种粮的积极性也有所改善，但仍然不高。经了解，一是人均耕地面积小，只有0.6分田，就算收成好，也赚不了多少钱。二是风险高，平江河堤太低，每年汛期时会淹没大量农田，造成绝收，需加高河堤，修复闸门；暑期时普遍干旱缺水，主要靠抽水灌溉，增加了成本，需要整修旱塘水库，水利基础设施建设滞后已经严重影响到了农业生产的积极性。三是投入大，见效慢。现在农资价格不断上涨，增加了农业生产成本，农资成本涨价与粮食涨价严重失衡，投入产出比不高。四是青壮年劳力大量外出务工，留在村里的劳力大多为老弱病残幼等，劳动能力不强，受教育程度不高，运用科技知识能力欠缺，采取传统种粮方式只能勉强维持家庭生计，田地少的农户家庭甚至购粮吃饭。通过走访调查我们了解到，外出务工收入已经成为农民家庭收入的主要来源，种粮种菜也只是满足自给自足，或者小额收入；很多农村土地或荒弃无人耕种，或转给亲戚朋友耕种。
旱塘村公共卫生尚无统一管理，垃圾被随意丢弃堆放，村委会后10多亩的深水潭，成了村民生活垃圾倾倒的主要场所，蚊蝇滋生，臭气熏天，既有损村容村貌，也对村民健康造成影响。通过走访才知道此地是大家“约定俗成”的垃圾丢弃点。村委会往东走500米，是镇里的垃圾焚烧厂，不仅有现代化的垃圾焚烧设备以及垃圾运送车，还有专职工人。据焚烧厂的负责人介绍，这个垃圾焚烧厂主要是处理圩镇及最近三个乡村的垃圾（不包括旱塘村），每天运送过来的垃圾大概有20多吨，而这个小小的焚烧厂的日处理量只有3-5吨，处理不掉的垃圾他们就会送到离村很远的一个山边的天然坑进行简易填埋。按现在垃圾的产生速度，负责人担忧的说，估计只能维持7、8年。目前这个焚烧厂面临的最大问题就是以及日益增多的垃圾量。
一是关注留守老人和留守儿童。留守老人和留守儿童业已成为目前农村普通存在的一种社会现象。这种家庭结构的畸形，会产生一系列严重的社会问题。留守老人们不仅指望不上自己成年子女的照顾，还要承担照料孙辈的重责；随着老人们年龄的日益增大和身体健康的每况愈下，对孙辈的照料也将力不从心，而自身的养老问题又该如何解决？留守儿童们虽然能够从爷爷奶奶身上获得关爱，但却缺少了来自父母的情感沟通；他们很难从日益年迈且文化知识水平不高的爷爷奶奶身上获得全面科学的照顾和思想启蒙与学习指导。在这种环境中成长起来的孩子们，很可能会因缺失管束与引导而受到社会上一些负面因素的影响从而走上歧途，或是不爱学习、早早辍学随父母外出打工赚钱，成为游走城市的新一拨农民工。
二是积极探索加强农村基层组织建设的新思路。赣县县委正在开展的“三送”工作，是创新农村社会管理、加强农村基层组织建设、实现农村和谐稳定的一种有益尝试。他们变被动服务为主动服务，变群众为干部下访，改变了以往群众有事找政府、围着政府转的状况，进一步畅通了群众反映利益诉求的渠道，在第一时间掌握群众的矛盾纠纷和利益诉求，特别是每位干部与农户结成帮扶对子，在宣讲政策、帮助村民提高对政策理解力、执行力的同时，对他们最关心、最直接、最现实的利益问题，采取切实措施进行及时恰当的回应和疏导，也有助于进一步增进党员干部与基层群众的感情，密切干群关系。目前，旱塘村没有赴市、赴省、赴京等非正常，更没有集体访，真正实现了零。“三送”工作组还针对旱塘村外出务工人员较多、服务存在盲点的情况，依据户情档案建立了农（居）民信息服务平台，通过手机短信定期发送一些致富信息、危情信息、灾害天气、科技信息、选民登记、祝福祝愿等信息，为在外务工人员提供服务，让他们感受到浓浓的乡情；在外出务工人员聚居地建立同乡会，请有公信力的乡贤担任会长，加强对外出务工人员的管理和服务；帮助外出务工人员排忧解难，如在外务工人员被拖欠工资，需要当地人保局帮助解决，“三送”工作组就会通过向县人保局汇报，请县人保局与当地人保局沟通，给予帮助解决。
三是没有调查就没有发言权。实事求是思想的精髓，是中国必须始终坚持的思想路线。而要做到实事求是，一切从实际出发，就必须对实际情况有全面深入的了解；调查研究就是获得真实全面情况的基础性环节。早在1930年5月，就在《反对本本主义》一文中明确提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断，他还形象地把调查比喻为“十月怀胎”，把解决问题比喻为“一朝分娩”，指出调查就是解决问题。这一科学论断同样适用于国资监管工作，特别是研究局的工作。研究局的主要职责是委领导讲话和重要文件报告的起草，以及对国资监管体制改革和国企改革发展等重大问题的调查研究，这更需要我们经常深入基层，深入企业开展调查研究，了解掌握实际情况，当好委领导的参谋助手。
2011年5月，带着这份责任、这份压力，我这样一个普通的“三门”青年，有幸作为“百村调研”四团一组成员，赴江西省赣县江口镇旱塘村进行调研实践工作。在一周的调研时间里，我与其他7位一起，驻村入户，走访慰问，与农户同吃、同住、同劳动，贴近这片土地，了解它承载的历史沧桑，感受它纯朴的乡风，倾听它心底的呼唤。短短5天，我们充分利用每一分每一秒，完成了大量中央机关团工委交代的工作任务：向村委会捐赠衣服书籍；走访慰问4户；开展10户普通问卷调查和8户垃圾专题问卷调查；组织3场座谈会，共计65人次；对6户农民进行幸福访谈，形成2份幸福访谈实录；与农村小学生共话成长；看望幼儿园留守儿童；体验农业生产劳动；实地调研水利基础设施……时间转瞬即逝，然而那点点滴滴却历历在目，因为我们用这种无间隙的体验，感受了中国农村最真实的脉搏律动，也经历了难得的心灵锤炼。
“百村调研”的确是一次重塑理想信念的实践。一位队友说得好：“重拾理想主义的热情，面对现实主义的问题。百村调研，让我们重新拥有了渐渐失去的勇气和力量。”当大家站在革命圣地井冈山重新宣誓，为调研实践活动划上圆满句号时，回想过去一周，无论是与群众结下了深厚的感情，还是对国情有了深刻的认识，这种情感和认识都转化成来一种强烈的责任感和使命感，而这一切，却都应归结为内心深处“理想主义”的作用。当我们把个人的成长与自己身上所肩负的责任紧紧连在一起时，我更加真切地明白了自己是为谁工作，知道了工作的意义是为了什么，同时也真的有了努力工作、不断前行的动力。做有意义的事，说容易也容易，说难也难，其实最难的就是拥有一种坚定的理想信念，而百村调研，至少让600多位像我一样的国家机关青年深深地播下了崇高信念的种子！
这次新时期的“上山下乡”，说是接地气也好，说是了解国情、社情、民情也罢，对我们这些来自中央机关的“三门”青年来说都是一次情感的交织、内心的冲击和灵魂的洗礼。就像中国青年报一篇文章中写道的那样，“这现实的一课比任何说辞和报告都来的震撼，来的生猛，来的突然”。“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”并非空谈，“以人为本，执政为民”也并非虚妄。作为政策的制定者和执行者，有的甚至可能成为未来的政府高层决策人员，要真正实现这一目标，不了解基层不行，不了解“三农”不行，不了解国情更不行。这次扎根基层的调研实践活动，将“三农”与“三门”紧密地结合起来，为我们中央机关这些“三门”青年补上重要的一课，在我们心中播下了希望的种子、信念的种子和理想的种子，为我们回到工作中，如何在本职岗位上努力工作进一步指明了方向。
在新田村，我们付出的比较少，但得到的比较多。我们不过是走进农民家里跟农民交谈，向他们了解农业生产农村建设和农民生活的实际情况，他们把我们当作党和国家派来关心农民疾苦的贴心人，热情的给我们倒茶，留我们吃饭；我们不过是跟着农民走下田间地头，帮他们插秧，锄草，同劳动，他们把我们当尊贵的客人，怕我们累着，弄脏了手脚；我们不过是给学校的孩子们带去些文具书籍，孩子们都欢呼雀跃，如获至宝；我们不过是给孩子们上课，跟他们开主题班会，分享成长经历，畅谈理想未来，给他们鼓励和信心，孩子们渴望和专注的望着我们，令我们深深感动；我们不过是给贫困农户送去绵薄的慰问金，他们却含着眼泪，紧握住我们的双手，感谢的话语说了一遍又一遍。我们还没有真正给新田村做什么实事，而他们却在临别时都自发的穿戴整齐，拿着鸡蛋和大米，早早来到我们住的农户家里等着给我们送行。他们没有华丽的言语，只是争抢着帮我们拿行李，他们不善表达，只是一路点着鞭炮，送我们到村口的车站。
但是，我们同时也看到虽然农村中各方面都有了很大发展，但农业现代化水平较低，农业产业化还有待开发，新农村建设还要进一步推进，农民收入和生活条件还应进一步提高和改善。当前农村最需要国家加大在水电路气和通信等基础设施建设投入，加大在耕地改造和水利设施投入，加大农产品价格保护和农业产业化开发投入，加大农村医疗养老和金融保险方面的投入。交通和信息落后是目前农村发展的瓶颈，现代科学技术和信息手段对“三农”的服务还远落后于时代发展水平，农业产业化水平低，农产品产供销渠道与商品市场的对接上还非常弱，现代化的经营管理理念还未在农业上得以应用。就莲花县而言，为了带动本地农村产业发展，下了大力气引入了几个农业生产基地投资者，但还远未形成规模和效益。
我们为新田村农民简单算了笔账，如果只是种粮，一亩地平均年纯收入约三百元，每个农户平均种地4亩，年种粮收入为一千二百元左右。而每年在衣食住行等基本生存费用就要两千多元，很显然，如果只靠种粮，农民低收入的状况是根本无法改变的。新田村的普遍现象是，只有家里有人外出务工的，生活条件才会好一些，而家中无人外出务工的，生活就比较艰苦。事实上，新田村80%以上的青壮年均外出务工，村里务农劳动力紧缺，主要依靠50岁以上的劳动力种田。村里耕地年平均亩产水稻1500斤，去年全村人均年收入3600元，其中种植纯收入约600多元，养殖纯收入约1000元，其他收入均靠外出务工取得。而青壮年外出务工使得对大量留守儿童的成长教育成为农村一个突出的社会问题。
给我感受最深，也是最令我佩服的是新田村的村支书、致富带头人、省劳动模范王文灏书记。王书记个子高大，皮肤黝黑，声如洪钟，走起路来特别快，谈起新田村的事来总是激动不已。虽然他只上过三年小学，但他通过自身的勤劳智慧，诚实劳动，苦心经营，办起了年出栏一千多头猪的养猪场，彻底摆脱了贫困，家里盖起了两层小楼。自家致富后，王书记没有忘记村里其他的贫困乡亲。他不计个人得失，把养猪场交给女婿经营管理，自己一心扑在村里的建设事业上，想方设法利用村里的资源搞经营，一心一意带领村民劳动致富。从2008年开始，王书记争取到有关部门资金支持约70万元，与外来投资者合作联营在村里的土地上开发果园种植桃树。2008年开发了二百多亩土地，2009年栽上了八千多棵桃树，2010年精心护理，施肥锄草，今年八千多棵桃树全部挂果，产量约有8万斤，预计明年产量为30多万斤，后年约50多万斤，最终每棵树最高产量能达200斤。按每斤2元计算，今年收入预计16万元，明年预计收入60万元，目前主要问题是产量还未达规模，运输成本较高，未形成规模效应。但新田村在王书记的带领下，已经迈出农业产业化开发经营的第一步。王书记对果园的未来充满了信心，这是他和村民们亲手种下的致富苗，树上结出的是全村人的幸福果。我们被王书记身上那种毫不为己、将个人得失置之度外的忘我精神、热情朴实正派的工作作风和带领全村人脱贫致富的事业雄心所深深感染。无论是在基层，还是在中央，能全心全意为人民服务，能赢得群众的赞扬和拥护，就是干部的最高荣誉！
经过近五个小时的颠簸，我们28组终于来到了上犹县社溪村。途中虽然有些耳闻，可真正身处社溪时，还是被它的美迷住了，如同它的名字一般。茂密的植被、丰富的水资源、优良的水质、整洁的街道、淳朴的民风。不仅如此，很难想象作为最基层的政府竟会有内容具体而详实的十二五规划，它就那么毫不掩饰、略带自豪地粘贴在了村委会会议室的墙上——“突出规划整治，建设宜居新村；突出产业优势，建设产业新村；突出人文特色，建设文化新村；突出生态保护，建设低碳新村”、“2015年底实现全村村民人均纯收入达到3000元”等等，这些无不向我们展示了新农村人性化、可持续化的发展理念。在与李镇长和村干部们座谈交流后，我们对村里的情况有了一定的了解，大家对我们以及进村的目的也有了进一步的认识，但不难看出乡亲们眼神中流露出对我们的好奇和防备。
说点让我感动的吧。下午与同学们的主题班会“我有一个梦想”受组里委派由我主持。虽然久经沙场，可站上讲台面对充满好奇的孩子们还是让我有些紧张。一开始大家都比较腼腆，在我们礼物的引诱下同学们向炸开了的锅一样，瞬间就外向了。一个小男孩上台说他有一个音乐的梦想，我就请他在台上为大家演唱一首，他很沉默的低着头不做声，怎么劝都不唱，持续了五秒，我有些尴尬，上前问他：你想唱什么？答：想借个歌本照着唱。我接着说：来首最拿手的吧，如果我会唱我就和你一起唱。答：《国家》。在我数完一二三时，他用小小的声音唱起了成龙的《国家》，因为不记得歌词，我陪他哼哼了起来，并用手打着节奏。两句过后，全班同学加入了进来，齐声高歌，震撼心扉。还有一个叫蓝圆的小女孩，个子高挑，成绩不错，她上台没有带稿子，非常礼貌的问候之后，自信的说到：“我的梦想是当一名发明家，种自己发明的水稻。许多人看不起农村人，我不这么想，没有农村人，哪来的城市人。”多有志气的姑娘啊，加油！
说到农村的教育问题，通过晚上的座谈会真是了解了不少，也值得我们深思。学校的中心任务是抓安全还是抓教学质量；农村家长的不作为让老师特别是班主任有了多重身份——老师、家长、保姆、保安；国家政策的两免一补，外加财政经费的有限，使得学校硬件设施得不到改善，特别是边远山区里的村小；学校里老教师干不动，不受学生欢迎，还退不了休，占着编制，年轻老师身挑重担，但待遇很差，还有很大的心理压力；留守儿童的教育、安全问题等等。真没想到农村的学校存在那么多问题，说国家不重视教育，它也做了很多，九年义务教育、两免一补，后来连住校生的住宿费都免了等等，但似乎都在关注的学生，但对于村里的学校和老师是不是也该多给予关心和帮助呢？也许像组里老大说的“十年树木，百年树人”，对教育的投资要百年后才能看到收益，现在有多少政府愿放弃眼前政绩而为长远教育做贡献？
目前，农村贫困户中有相当大的比例是因病致贫、因病返贫，医疗保障问题仍然比较突出。农民参加医疗保险的情况分两种：一是外出打工的，用工单位为其办理医疗保险；二是参加新农合。在冲头村，我们了解到用工单位为外出打工人员办理医疗保险的情况较少，普遍是在家乡参加新农合。2011年，新农合报销上限提升到5万元。与2010年政策范围内报销封顶线万元即全国农民年人均纯收入的6倍相比，这已经有了很大幅度的提高，但仍然满足不了农村大病医疗的需求。而在部分城市，比如北京，职工医疗保险最高支付限额已调整到30万元。农村虽然生活成本较低，但医疗方面特别是大病医疗，费用与城镇居民基本一样。“最怕家里有人生病”是农民心里一直的担忧。
